Как произвести процедуру усыновления ребенка: условия и порядок

Усыновление ребёнка — ответственный шаг. Государство серьёзно относится к проверке потенциальных родителей. У усыновителей есть определённые права и обязанности по отношению к новым членам семьи. Защита детей является одной из основных задач любого правового государства. Какие требования предъявляются к усыновителям? Каких детей можно принимать в семью? Какие документы подготовить? Ответы на волнующие вопросы в этой статье.

Понятие усыновления (удочерения)

Под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями и их родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между биологическими родителями и детьми. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку позволяет в наибольшей степени обеспечить права и интересы ребенка.

Участниками усыновления являются усыновители и усыновленный.

Закон предъявляет следующие требования к усыновителям:

  • 1) лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка (п. 2 ст. 127 СКРФ);
  • 2) усыновителем может быть одно лицо, не состоящее в браке. В этом случае разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть не меньше 16 лет. При уважительных причинах эта разница может быть уменьшена (п. 1 ст. 128 СК РФ);
  • 3) иностранные граждане и лица без гражданства могут стать усыновителями только в том случае, если невозможно было передать этого ребенка в семью российских граждан либо родственникам этого ребенка (абз. 1 п. 3 ст. 124 СК РФ);
  • 4) передача ребенка на усыновление следующим категориям лиц возможна только по истечении трех месяцев со дня постановки его на централизованный учет:
    • o гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами России;
    • o иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей (абз. 2 п. 9 ст. 124);
  • 5) разница в возрасте между усыновителем и усыновленным при усыновлении отчимом (мачехой) ребенка не имеет значения (п. 2 ст. 128).

Перечень прав

С момента вступления решения суда в законную силу, усыновитель наделяется всеми правами кровного официального родителя. Если усыновителями являются супружеская пара, то они наделяются равными правами в отношении ребенка.

Семейный кодекс устанавливает следующие права для усыновителей:

  • на воспитание несовершеннолетнего;
  • на общение и совместное проживание;
  • на обучение;
  • на выбор медицинской организации для предоставления помощи;
  • на выбор учреждения образования;
  • на выбор формы обучения;
  • на выбор формы получения знаний (в специализированной организации, надомное или родительское);
  • на получение финансовой помощи от государства для семей с детьми;
  • на получение материальной помощи от второго усыновителя на содержание ребенка в случае развода;
  • на получение пособия при усыновлении ребенка;
  • на получение материнского капитала (если усыновлен второй или последующий ребенок).

Особенность прав усыновителя в том, что они действуют до отмены усыновления. Это мера ответственности для усыновителя, который исполняет обязанности ненадлежащим образом. В результате ребенок изымается из семьи, а замещающий родитель теряет все права на него.

Важно! Неуплата алиментов на ребенка в случае раздельного проживания усыновителей является одним из оснований для отмены усыновления.

Пример. Супруги Н. усыновили мальчика. Через 5 лет они развелись. Малыш остался с усыновительницей. Женщина взыскала алименты с бывшего мужа на содержание мальчика. Мужчина уклонялся от выплат, аргументируя это тем, что не является биологическим отцом ребенка. Женщина обратился в суд для снятия с бывшего мужа статуса усыновителя. Хотя суд удовлетворил требования заявительницы, алименты с мужчины сняты не были. Так как при отмене усыновления обязанность по выплате алиментов сохраняется.

Возможность быть усыновителем

Вопрос усыновления детей давно оброс различными мифами.

К примеру, в народе считается, что взять из детдома малыша может только полноценная семья из двух человек.

На самом деле, согласно законодательству (ст. 127 Семейного Кодекса РФ), усыновителем может стать совершеннолетний человек любого пола.

Главное, чтобы он был старше будущего члена семьи минимум на 16 лет.

Возможность быть усыновителем

Кто не сможет стать приемным родителем:

  • граждане, которых признали недееспособным, а также лица ограничено дееспособные;
  • ранее судимые за причинение вреда здоровью другого человека (умышленное);
  • люди без постоянного жилья;
  • семьи и лица, чье жилье не соответствует нормам установленным СЭС;
  • лишенные родительских прав;
  • бывшие опекуны, которых отстранили от своих обязанностей;
  • граждане, не имеющие возможности обеспечить ребенку минимальный прожиточный уровень.

Кроме того, будущий родитель должен быть готов к тому, что будут проверять его личные качества, а также попросят характеристику с работы.

Какие нужны документы для усыновления

Усыновление включает два крупных этапа:

  • обращение в орган опеки и попечительства и получение заключения о возможности быть усыновителем;
  • обращение в суд и получение судебного решения об усыновлении.

Для каждого из этапов усыновления ребенка нужен свой комплект документов.

Документы для органов опеки

Для получения заключения о возможности быть усыновителем необходимо обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением. 

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в случае личного обращения);
  • справку с места работы (или справку с места работы супруга) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход (доход супруга);
  • копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • справку из органа внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (представление данного документа не является обязательным);
  • заключение медицинской организации о состоянии здоровья заявителя;
  • копию свидетельства о браке (если усыновители состоят в браке);
  • копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки в качестве усыновителя;
  • копию пенсионного удостоверения, справку из территориального органа ПФ (для лиц, основным источником доходов которых являются пенсионные выплаты);
  • краткую автобиографию;
  • согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года (при усыновлении ребенка одним из супругов).

Подготовленные документы, подтверждающие как ваши намерения, так и возможности усыновления ребенка, можно представить непосредственно в орган опеки и попечительства по месту жительства, через МФЦ, а также в электронной форме, в частности через Портал госуслуг или через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована такая возможность подачи документов).

Документы для суда при усыновлении ребенка

После постановки на учет в качестве усыновителя ребенка можно обращаться в суд с заявлением об усыновлении.

По общему правилу в заявлении об усыновлении нужно указать:

  • ФИО усыновителя (усыновителей), место его (их) жительства;
  • ФИО, дату рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, о его братьях и сестрах (при наличии);
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
  • согласие супруга на усыновление ребенка другим супругом;
  • просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об усыновлении прикладываются следующие документы (ВАЖНО: все документы представляются в двух экземплярах):

  • заключение о возможности быть усыновителем, выданное заявителю органом опеки и попечительства;
  • копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) — при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей);
  • справка с места работы усыновителя с указанием занимаемой должности и заработной платы либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
  • копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги или документ о праве собственности на жилое помещение;
  • документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
  • справка из ОВД об отсутствии судимости;
  • заявление супруга о согласии на усыновление другим супругом (при усыновлении одним из супругов).

Государственная пошлина при подаче заявления в суд об усыновлении не уплачивается.

Скачать — Заявление о даче заключения о возможности быть усыновителем.

С чего начать и что нужно для усыновления?

Если вы задумались об усыновлении, юристы рекомендуют особенно тщательно подготовиться к усыновлению, ведь эта процедура, в отличие от опекунства, действует пожизненно. Опекунство прекращается после наступления совершеннолетия подопечного, усыновленный ребенок останется для вас сыном или дочерью навсегда.

Именно поэтому желательно все тщательно обдумать:

  1. Для начала необходимо удостовериться, что вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к усыновителям. Каким бы прекрасным человеком вы не были, отсутствие постоянного места жительства или стабильного дохода не позволит вам принять в семью ребенка из детского дома.
  2. Не стоит торопиться и усыновлять малыша, если недавно вы перенесли такую трагедию, как потеря родного ребенка, тяжелый развод, другое трагическое событие. Малыш сам нуждается в постоянной заботе и внимании, он вряд ли сможет компенсировать вам потерю.
  3. В законодательстве РФ нет обязательного направления потенциальных усыновителей в реабилитационные учреждения для получения психологической помощи. Однако, школы замещающих родителей по просьбе учащихся предоставляют им психологическую поддержку. Такая поддержка позволит понять – насколько осознанно желание усыновить малыша, как скоро новый член семьи вольется в ваш привычный быт, готовы ли вы пожертвовать своими силами, средствами, временем ради благополучия пока еще чужого для вас ребенка.

Подбор усыновляемого ребенка

Органом опеки и попечительства предоставляются сведения о детях, нуждающихся в усыновлении, среди которых и выбирается ребенок, наиболее подходящий усыновителю.

Первый и обязательный шаг – знакомство с ребенком, которое, как правило, происходит в привычной для ребенка атмосфере, то есть – в детском учреждении, в котором находится ребенок.

Для проведения знакомства потенциальному усыновителю выдается специальный документ, в котором содержится информация о конкретном ребенке. Если заявителя такая информация устраивает, и он готов усыновить ребенка, то заявителю выдается специальное направление на знакомство с ребенком. После соблюдения всех условий потенциальный усыновитель знакомится с выбранным ребенком. Стоит отметить, что будущий усыновитель вправе получить подробную информацию не только о самом ребенке, но и о состоянии его здоровья.

Обязательное условие – вступление с ребенком в непосредственный контакт, поскольку процедура усыновления подразумевает под собой тесные семейные отношения между усыновителем и усыновляемым ребенком.

Если после знакомства с ребенком заявитель отказывается усыновлять его, то в последующем для него будут подобраны новые кандидатуры на усыновление. Главное условие – явка заявителя на знакомство с каждым конкретным ребенком. Если заявитель не является на знакомство, то данный факт становится основанием для приостановления выдачи заявителю сведений о детях, нуждающихся в семье.

После того, как заявитель определился с выбором ребенка, дальнейшим его действием, завершающим процедуру усыновления, станет обращение в суд, поскольку дела об усыновлении детей рассматриваются исключительно в суде с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. Лицо, желающее усыновить конкретного ребенка, направляет в суд заявление с просьбой об усыновлении, а к заявлению прилагает документы, содержащие сведения как о самом заявителе, так и об усыновляемом им ребенке.

Читайте также:  Ст. 164 СК РФ. С комментариями и изменениями. Последняя действующая редакция 2021 года

Судебное разбирательство по делам, связанным с усыновлением, проводится в закрытой форме, а к участию в заседании приглашаются прокурор и органы опеки.

Если возраст усыновляемого ребенка превышает 10 лет, то судом обязательно учитывается его согласие на усыновление.

Процедура усыновления охраняется законом, и поэтому считается конфиденциальной, а разглашение сведений о том, что ребенок является усыновленным, всячески карается в установленном законом порядке.

Нередко случается, что для осуществления усыновления может потребоваться официальное согласие биологических родителей ребенка. Такое согласие не требуется, если его биологические родители были лишены родительских прав, пропали без вести, а сведения о них отсутствуют в течение длительного времени.

Когда суд принимает решение о том, что данный ребенок может быть усыновлен заявителем, далее происходит процедура государственной регистрации усыновленного ребенка. Обычно такая регистрация происходит после направления судом копии решения в органы ЗАГС, в которых в книгу записи уже вносятся новые сведения о ребенке. По заявлению усыновителей могут меняться не только фамилия и имя ребенка, но и дата его рождения, однако новая дата рождения не должна отличаться от прежней более, чем на 3 месяца.

После соблюдения всех условий заявитель получает на руки свидетельство, подтверждающее тот факт, что он является усыновителем ребенка. По желанию усыновителя и для сохранения тайны усыновления усыновитель записывается в документах органов ЗАГС в качестве кровного родителя данного ребенка. С момента усыновления обе стороны (как усыновитель, так и ребенок) приобретают полный набор прав и обязанностей, которыми обладают кровные дети и их родители.

К усыновлению ребенка и принятию его в свою семью необходимо подходить ответственно, поскольку отменить усыновление возможно только с разрешения суда и при наличии особых обстоятельств, а процедура отмены усыновления впоследствии станет препятствием для возможного усыновления впоследствии.

Некоторые особенности усыновления/удочерения

Как только вы получите положительное решение органов опеки, потенциальных родителей ставят в очередь на взятие ребенка из роддома (или детского дома/приюта). Заявитель обычно составляет характеристику ребенка, которого он хотел бы взять под опеку. Зачастую в такой характеристике отображается следующая информация:

  • возраст. На практике чем он меньше, тем быстрее усыновляют;
  • особенности внешности. Родители хотят, чтобы малыш был хоть немного похож на них и это вполне нормально;
  • пол.

Усыновить ребенка можно из государственных воспитательных учреждений вплоть до его совершеннолетия. Большинство потенциальных родителей предпочитают взять малыша еще в роддоме, чтобы максимально утаить произошедшее усыновление. Ведь на практике большинство родителей хотят, чтобы дети не узнали о своем происхождении.

Как только вас поставили на учет, вам предоставят банк информации и документы с характеристикой тех детей, которые находятся на очереди на усыновлении. Когда произошло заочное знакомство, можно переходить к реальному. Усыновители имеют право знать полную информацию о ребенке и его настоящей семье и родственниках. Служба опеки занимается выдачей подобной информации.

Подводя итог статьи, мы рассмотрели вопрос о том, какие документы требуются на усыновление ребенка в РФ, а также вы узнали общие принципы этой процедуры.

Учитывайте тот факт, что процесс взятия ребенка под опеку нередко подвергается обновлениям. Поэтому некоторые моменты процедуры отличаются от рассмотренных деталей в статье.

За более детальной консультацией вы всегда можете обратиться к юристу по делам усыновления детей. В таком случае вы будете обладать самой достоверной информацией. Мы рассказали вам общие положения процесса усыновления ребенка, тем самым заложив старт на пути к заветной мечте.

Усыновление российских детей иностранцами

За последние несколько лет выявлено несколько случаев, когда приемные родители, которые постоянно проживают за пределами России, жестоко обращались с русскими усыновленными детьми. Таким образом, сотрудники органов опеки должны получать необходимый доступ к информации о содержании несовершеннолетних. Но сделать это сложно, так как дети находятся в другой стране.

Сегодня вопросы проверки усыновителей решаются с использованием средств технического прогресса. Возможно переговорить с помощью Skype, чтобы видеть, как ведет себя ребенок, боится ли приемных родителей, есть ли на нем следы ушибов и так далее. Иногда помогают сотрудники консульства или посольства, но происходит это редко. Они подключаются, когда выявлено правонарушение. Из-за высокой загруженности они не могут надолго покидать консульство/посольство.

Процессуальные нормы усыновления или удочерения русских детей иностранцами такие же, как для граждан РФ. Однако все документы иностранцы переводят на русский язык, а копии заверяются у нотариуса. Медицинское освидетельствование требуется проходить в российской клинике, так как методы обследования за границей могут отличаться от способов работы отечественных врачей. Как результат, данные будут отличаться. после прохождения всей процедуры родители могут взять ребенка домой. При этом допускается сменить его гражданство при обращении в суд.

Иностранцы усыновляют русского ребенка

Таким образом, взять ребенка из дома малютки возможно, но из-за необходимости прохождения всего бюрократического аппарата процесс затягивается. Практика показывает, что на это может уйти несколько месяцев. Но лица, которые хотят стать приемными родителями, готовы пройти все это и получить ребенка на воспитание. Если во время воспитания младенца возникают какие-то сложности, необходимо обращаться к сотрудникам отдела опеки. Они готовы оказать полную информационную продержку на любом этапе сотрудничества. Более того, они помогут с оказанием психологической и других видов помощи, кроме материальной.

Усыновление российских детей иностранцами

Не стоит скрывать проблемы, которые возникают с приемным ребенком, так как озвучивание их на ранней стадии поможет предотвратить конфликт сторон в будущем. Сотрудники отдела опеки могут являться для проверки на протяжении трех лет, после чего считается, что семья полноценная и ребенок будет развиваться нормально. Но при наличии вопросов или сложностей после этого периода родители могут обратиться за помощью в отдел опеки.

Читайте также:  Ст. 60 СК РФ. С комментариями и изменениями. Последняя действующая редакция 2021 года

Стоит отметить, что процедура усыновления условно бесплатная. То есть, потенциальным родителям придется заплатить за:

  • нотариальные услуги;
  • прохождение медицинского осмотра;
  • получение справок и выписок.

Если иностранцы являются усыновителями, то они оплачивают все расходы, а также оплачивают определенную сумму за то, что берут на воспитание ребенка. Она составляет от 150 до 400 тысяч рублей. Поэтому, если одного ребенка хотят усыновить русские и иностранцы, приоритет отдается гражданам другой страны.

Аннулирование усыновления и его последствия

Хотя законодательство устанавливает, что процедура усыновления происходит раз и навсегда, существует немало причин, по которым суд может отменить ранее проведенное усыновление.

  1. В первую очередь это ненадлежащее исполнение усыновителями своих обязанностей, то есть они не обеспечивают ребенку нормальные условия жизни, жестоко к нему относятся, как в физическом, так и моральном плане.
  2. Следующей причиной могут стать неприязненные отношения между сторонами. Это происходит, если усыновителям не удалось установить тесный личностный контакт с усыновленным ребенком. И поэтому суд принимает во внимание интересы ребенка, который будет чувствовать себя в этой семье некомфортно.
  3. Бывает и так, что через какое-то время усыновитель приобретает недееспособность или болезнь, которая будет препятствовать исполнению его обязательств.

Вообще расторжение усыновления настолько тонкая материя, что полный перечень причин даже не устанавливается, все дела рассматриваются судом в индивидуальном порядке.

Инициатором расторжения усыновления могут быть сами усыновители, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, близкие родственники ребенка, органы опеки.

Аннулирование усыновления и его последствия

После того, как усыновление расторгнуто ребенок изымается от усыновивших его людей и передается под контроль органов опеки, которые определяют дальнейшее существование ребенка. В некоторых случаях на усыновителей может быть возложено обязательство по уплате алиментов на ребенка.

Процедура усыновления сложна и трудна, здесь все осложняется тем, что это не просто правовой акт, это осознанное решение, которое в корне меняет жизнь, как усыновителей, так и маленького человека, попавшего в новую семью. Поэтому всем желающим пройти процедуру усыновления нужно хорошо обдумать – а сможет ли чужой ребенок стать им родным.

Как усыновить ребенка из детского дома: видео

Льготы и привилегии для семьи с приёмными детьми

В 2019 году существует определённая система льгот для приёмных родителей и попечителей. Так, усыновители получают компенсации со стороны государства при оплате коммунальных платежей, право на льготное зачисление в детсады.

Также из государственного бюджета покрываются расходы половины стоимости услуг дошкольных образовательных учреждений. Семьи с усыновлёнными детьми получают право на бесплатное питание ребёнка в детском саду и школе.

Отчёт об использовании средств не предусмотрен при получении денежных выплат со стороны государства. Тем не менее органы опеки могут потребовать объяснений, на что была потрачена сумма.

Полученные деньги усыновитель обязан тратить на улучшение жилищных условий ребёнка, его обучение и удовлетворение потребностей.

Положенные выплаты

При усыновлении ребёнка из детского дома попечитель имеет право на получение выплат: ежемесячных и единовременных. Органы социальной защиты при усыновлении малыша выплачивают принимающей семье определённую денежную сумму.

Чтобы получить средства, необходимо в течение полугода со дня усыновления подать соответствующие документы:

  • Заявление с прошением о поддержке;
  • Ксерокопия решения суда об усыновлении несовершеннолетнего;
  • Документы, подтверждающие право повышенной выплаты (при наличии).

В среднем размер пособия составляет 15 тысяч рублей, но при усыновлении ребёнка — инвалида, ребёнка в возрасте до 7 лет или при усыновлении братьев и сестёр предполагается повышенный размер сумм.

Льготы

Усыновившие ребёнка лица могут рассчитывать на пониженный размер налоговых выплат государству. Для получения такого рода привилегии нужно обратиться в бухгалтерию организации по месту работы.

Родителям могут выплачиваться определённые суммы и при оформлении отпуска по уходу за ребёнком. Выплаты будут начисляться в размере 40% от размера дохода лица. Официально можно уйти в декрет по уходу за ребёнком, если возраст малыша не превышает полутора лет.

Вопросы юристу

Можно ли претендовать на усыновление ребёнка при наличии судимости?

Ответ на данный вопрос зависит от того, за что человек был осужден. Усыновлению препятствуют следующие положения Уголовного кодекса Российской Федерации: главы 16-18, 20, 24-25 и прочие тяжкие преступления.

Существует ли ограничение по возрасту усыновителей?

Действующее законодательство страны не регламентирует максимальный возраст, при котором возможно усыновление. Минимальный возраст получающих опеку несовершеннолетних граждан также не указан.

Стоит ориентироваться на собственные ощущения. Нередко энергичные пожилые люди оформляют опеку и успешно помогают детям.

Сколько стоит процедура усыновления?

Весь процесс принятия ребенка в новую семью абсолютно бесплатный. Государство стремится найти детям дом, поэтому запрещает органам опеки вести какую — либо коммерческую деятельность. Все действия от подачи заявления до получения справки не требуют финансовых затрат. При судопроизводстве государство не требует уплаты пошлины.

Однако справедливо будет указать, что после усыновления избежать трат не получится. Дети требуют ухода, а это означает, что родителям придётся планировать расходы на ребёнка.

Предусмотрены ли жилищные льготы при усыновлении?

Государство не предусматривает такого рода привилегий для опекунов. Напротив: усыновитель перед оформлением опеки обязан подтвердить наличие жилплощади. Однако некоторые региональные программы вполне могут поддерживать семьи с усыновленными детьми таким образом.

Положен ли материнский капитал при усыновлении ребёнка?

Да, положен. Семейный Кодекс России приравнивает усыновлённых детей к родным. Поэтому никакой юридической разницы между родными по крови и усыновлёнными детьми в РФ не существует. Усыновлённым детям полагаются все льготы и пособия как и родным.