В чем суть патроната? Как стать воспитателем и взять ребенка в семью?

Нормами административного права регулируется деятельность органов местного самоуправления, выполняющих функции по опеке и попечительству Назначение опекуна и попечителя оформляется административным актом.

Компетентные органы

В России над недееспособными людьми и несовершеннолетними детьми возможно установить опеку, то есть защищать их личные и имущественные интересы. Такое действие необходимо для защиты законного права и получения образования в случае детей.

В соответствии с такой целью в Российской Федерации организовались субъекты – органы опеки и попечительства. Их деятельность, а также обязанности, закрепляются на законодательном уровне.

Орган опеки и попечительств – это субъект исполнительной власти всех регионов Российской Федерации, который занимается установлением опеки, выявлением неблагополучных семей и улучшением материального положения подопечных.

Деятельность таковой структуры касается помощи в получении образования, информирование граждан, решивших стать опекунами, выполнять взаимодействие с иными государственными структурами.

Орган опеки и попечительства становится гарантийной защитой прав несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей.

Деятельность государственного органа оговаривается в Федеральном законе № 48 «Об опеке и попечительстве», которое было принято в с изменением года.

Закон регулирует все отношения по установлению опеке и случаи прекращения действий.

Федеральный закон оговаривает все права и обязанности попечителей, а также права самих опекаемых. Прописывается в статье и правовой статус подопечного. Помимо попечителей, закон действует и на организации, в которых пребывают подопечные.

Задачи и полномочия

Задачи и полномочия органов опеки и попечительства оговариваются в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации №48.

В соответствии с данным законом инстанция обязана:

  • обеспечить защиту прав и интересов своих подопечных;
  • осуществлять контроль за тратами опекуна и присматривать за тем, как выполняются обязательства с его стороны;
  • обеспечить сохранность недвижимости и имущества, принадлежащего подопечного.

Также орган опеки и попечительства выполняет иные функции, которые возлагаются на него со стороны государства и правовых актов. Все вопросы, которые касаются подопечного, в том числе установление опекунства, снятие его, сопровождаются оформлением документации в виде актов.

Документы могут оспариваться в судебном порядке заинтересованными лицами.

У государственной инстанции также существует ряд полномочий:

  • анализ, составления перечня людей, нуждающихся в опеке;
  • подача заявки в судебную инстанцию с целью признания человека недееспособным;
  • установление опеки и попечительства;
  • предоставить позволение на проведение операции, связанной с имуществом подопечного;
  • предоставить разрешение на раздельное проживание ребенка и попечителя;
  • анализ условий жилплощади, на которой планируется проживать подопечному;
  • защита всех интересов подопечных по отношению к иным лицам.

В случае опекунов государственный орган вправе:

  • контролировать траты и иную деятельность;
  • отстранять и освобождать от возложенных обязательств;
  • содействовать в воспитании подопечного и охранять его интересы.

Помимо вышеперечисленного, закон об опекунстве говорит о других функциях организации. То есть он обязывает инстанцию вести учет, подготовку и подбор граждан, которые желают стать опекунами. Закон об опекунстве РФ говорит о возможных видах устройств несовершеннолетних граждан в семью и каковы условия.

Читайте также:  Комментарии к Статье 19 Семейного кодекcа РФ

Орган опеки может назначить подопечного не одно, а сразу нескольких. Также возможно и иной порядок – одному подопечному сразу несколько попечителей.

В разных регионах страны местный орган самоуправления может устанавливать различные функции для опеки.

Нормативная база

Во избежание сложностей, возникающих при установлении опеки над детьми при разводе родителей, важно изучить положения ряда правовых документов:

  • Федеральный закон № 48-ФЗ от 2008 года. Ключевой нормативный акт, где определяются особенности опеки и попечительства.
  • Ст. 31—35 ГК РФ. Устанавливаются основы процедуры назначения опекуна.
  • Глава 20 СК РФ. Прописываются нюансы установления ответственного лица над детьми.

Дополнительно необходимо принимать к учету позиции иных нормативных актов, в которых уточняются тонкости процедуры назначения опекуна для ребенка при расторжении брака супругов. К примеру, Постановление Правительства № 117 от 2013 года, где прописан перечень заболеваний, из-за которых гражданину не получится стать ответственным за малыша.

Семья как базовое понятие СК РФ

Семья — основное, что обслуживается Семейным Кодексом, но точное его определение не всегда можно выделить, не рассматривая каждую конкретную ситуацию отдельно.

Юридически семья — это группа граждан, связанных между собой родством, личными взаимоотношениями и, чаще всего, общим имуществом.

В качестве семьи рассматривается группа близких родственников: супруги, дети, родители, отдельной категорией отношений считаются отношения между братьями и сёстрами.

Родственники второго и третьего порядков в большинстве законодательных постановлений не учитываются. Также частью семьи признаются усыновлённые члены.

Всё вышесказанное не значит, что рассматриваются исключительно отношения ближайших (прямых) родственников. Многие вопросы касаются и родственников по боковым линиям. Немаловажны и степени родства — именно они играют ключевую роль при распределении наследства, например, если наследодатель не оставил конкретных пожеланий по поводу судьбы имущества после своей кончины.

В целом функционал семьи крайне разнообразен и рассматривается законом с самых разных сторон. Какого-то определения, что было бы точнее названного ранее, в СК РФ не закреплено, так как родственные и брачные связи граждан практически не контролируются законодательно — это было бы нарушением прав на частную жизнь.

Могут ли родители считаться опекуном ребенка?

Считаються ли родители опекунами . Должны ли родители отчитываться за денежные средства перечисленные ребёнку- инвалиду на его книжку!! и вообще 48 закон облагается на родителей ?или этот закон действует только на опекунов и попечителей.

Родители и опекуны/попечители — суть разные понятия.

Согласно нормам СК опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В соответствии со СК отсутствие попечения родителей может иметь место вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Читайте также:  Жк рф действующая редакция 2021 с комментариями

Права и обязанности опекуна

По отношению к ребенку патронатный воспитатель имеет право:

  • организовывать быт и жизнь ребенка, составлять ему распорядок дня;
  • принимать меры, направленные на защиту интересов и прав ребенка;
  • усыновить его впоследствии;
  • присутствовать во время обследования условий содержания детей;
  • проходить аттестацию, повышать квалификацию в установленном законом порядке.

К обязанностям воспитателей относятся:

  • в процессе воспитания детей соблюдать условия взаимопомощи и взаимоуважения;
  • прилагать усилия, направленные на всестороннее развитие воспитанника;
  • действовать в интересах детей;
  • позволять посещение ребенка лицами, которым такое право дал суд (в установленное решением время);
  • регулярно проходить медицинское освидетельствование;
  • соблюдать конфиденциальность информации о воспитаннике;
  • отвечать за жизнь и здоровье детей;
  • отвечать за защиту ребенка.

Все эти права и обязанности указываются в договоре. При этом патронатный воспитатель получает не все права на своего подопечного, в отличие от других видов опеки, т.е. в полной мере законным представителем ребенка он не является.

Также патронатные воспитатели должны на ежегодной основе предоставлять в органы опеки отчеты. За свою деятельность они получают заработную плату.

Порядок оформления

Оформление опеки и попечительства сопровождается множеством особенностей и нюансов. Поэтому, прежде чем приступить к оформлению, нужно изучить законодательную базу.

Порядок действий:

  1. Попечитель должен посетить отделение органов опеки и попечительства по месту регистрации подопечного. Если последний не выбран, то можно обратиться по месту регистрации заявителя.
  2. Там проконсультируют по поводу необходимого пакета документов, а также по поводу процедуры оформления. При возникновении вопросов каждый человек может задать их специалисту.
  3. Затем, после получения консультации, заявитель собирает необходимый пакет документов.

Для минимизации временных расходов, он может обратиться к юристу, который за определенную плату совершит все операции за него. Именно специалист позволит ускорить процесс оформления и при необходимости станет представителем в судебной инстанции.

Затем представители органов опеки и попечительства посещают заявителя по месту проживания и анализируют жилищные условия. При этом составляют акт проверки. В течение 10 дней после проверки выносится решение.

Постановление высылается заявителю в течение еще трех дней с оригиналами документов.

Необходимые документы

Для оформления опекунства нужно предоставить определенный список документов. Оговаривается как на стенде органов опеки и попечительства, так и на сайте Госуслуг.

Заявителям нужно предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • пенсионный билет;
  • индивидуальный номер налогоплательщика;
  • лицевой счет из банка;
  • свидетельство о браке и рождении детей;
  • справка с места работы о заработной плате и трудовом стаже;
  • характеристика с места работы и автобиография;
  • медицинское заключение о здоровье опекуна;
  • справка об отсутствии задолженности;
  • справка о месте регистрации по форме 6, правоустанавливающие документы на собственность;
  • согласие всех членов семьи на опекунство.

Образец заявления на опекунство над пожилым человеком здесь,

образец заявления на опекунство над недееспособным лицом здесь.

На ребенка или другого подопечного нужно предоставить:

  • свидетельство о рождении или паспорт;
  • правоустанавливающие документы при имении собственности;
  • письменное согласие, если подопечный старше 10 лет;
  • согласие родителей в случае установления опеки над ребенком;
  • медицинская справка о здоровье подопечного;
  • справка из учреждений образовательного или лечебного типа;
  • справка о регистрации ребенка или иного подопечного;
  • решение судебной инстанции о недееспособности человека или лишения прав, свидетельство о смерти родителей.
Читайте также:  Статья 61 ГПК РФ. Основания для освобождения от доказывания

Образец заявления об опекунстве над ребенком здесь,

образец согласия родителей на опекунство над ребенком здесь.

Документы необходимо подготавливать и проверять заблаговременно. Это позволит сэкономить время на походы в государственные инстанции.

Опекунство над психически больным человеком имеет свои особенности. Каковы условия опекунства над ребенком? Информация здесь.

Что такое опека над ребенком из детского дома? Подробности в этой статье.

Возможные причины отказа в оформлении опеки

Стоит отметить, что далеко не всегда органы опеки принимают положительное решение в пользу кандидатов, подавших заявление. В число чаще всего встречающихся причин отказа в установлении опекунства входят:

  • несоответствие заявителей требованиям ст. 146 СК РФ;
  • отсутствие финансовой возможности содержать ребенка;
  • несоответствие жилого помещения, которым обладает заявитель, требованиям законодательства;
  • наличие болезней, предусмотренных постановлением Правительства РФ от № 117;
  • предоставление ложных сведений или поддельных документов;
  • непредоставление необходимых документов и так далее.

Причины отказа должны быть достаточно весомыми. Они излагаются в итоговом акте компетентных органов.

Если причины отказа представляются заявителю недостаточными, он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Где оформляется опека?

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

Постановление предоставляется:

  • в школу;
  • больницу, поликлинику;
  • правоохранительным органам (при необходимости);
  • во время поездок.

Служба опеки и попечительства

Кто же должен заниматься устройством недееспособных граждан под опеку физических или юридических лиц? Согласно п. 2 ст. 121 СК РФ, эти функции возложены на районные или городские отделы опеки и попечительства (ООП). Эти органы обязаны:

  1. Находить, а затем вести учет всех граждан, нуждающихся в опеке или попечении независимо от их возраста.
  2. Подбирать кандидатов в опекуны для конкретных подопечных и проводить их обучение.
  3. Проводить всю процедуру назначения и оформления опеки или попечительства.
  4. Проверять жилищные условия потенциальных опекунов до назначения опеки.
  5. Защищать права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
  6. Контролировать опекунские семьи на предмет исполнения замещающими родителями своих обязанностей.
  7. Контролировать использование, а также сохранность имущества подопечных, в том числе разрешать или запрещать какие-либо имущественные сделки с собственностью опекаемого.
  8. В случае грубых нарушений опекунских обязанностей, либо злоупотреблений замещающим родителем своими опекунскими правами, отстранять их от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего путем расторжения опекунского договора.