Наказание за незаконное пересечение границы РФ в 2021 году

По данным Уполномоченного по правам человека в России Татьяны Москальковой на 2017 год в РФ находилось до десяти миллионов нелегалов, большая часть которых является трудовыми мигрантами из стран бывшего СНГ. Низкий уровень жизни и социально-экономическое развитие этих стран заставляют людей искать работу в России, которая наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья.

Еще по теме Статья Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации:

  1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
  2. Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
  3. § 7. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления)
  4. § 3. Посягательства на неприкосновенность Государственной границы
  5. § 4. Преступления против безопасности человечества

— Право интеллектуальной собственности — Авторсое право — Административный процесс — Арбитражный процесс — Гражданский процесс — Гражданское право — Жилищное право — Зарубежное право — Защита прав потребителей — Избирательное право — Инвестиционное право — Информационное право — Исполнительное производство — История государства и права — Коммерческое право — Конституционное право России — Криминалистика — Криминология — Международное право — Муниципальное право — Налоговое право — Нотариат — Оперативно-розыскная деятельность — Права человека — Право Европейского Союза — Право социального обеспечения — Правовая статистика — Правоведение — Правоохранительные органы — Правоприменительная практика — Предпринимательское право — Семейное право — Страховое право — Теория права — Трудовое право‎ — Уголовное право России — Уголовный процесс — Финансовое право — Хозяйственное право — Экологическое право‎ — Экономические преступления — Ювенальное право — Юридическая этика — Юридические лица —

— Исторические дисциплины — Маркетинг и менеджмент — Пищевая промышленность — Политология — Право — Психология — Транспорт — Учебники по бизнесу — Философия — Экологические дисциплины — Экономика —

Общие положения

Итак, для начала необходимо определиться с тем, что же считается государственной границей РФ. Для ответа на этот вопрос следует обратиться к положениям статьи 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», в которых указано:

Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Общие положения

Следовательно, защита вышеупомянутых линий крайне важна для обеспечения безопасности страны в целом, а в случае их нарушения виновных ожидают самые серьёзные правовые последствия в виде несения уголовной ответственности. Пояснить и привести все имеющиеся нюансы в рамках отдельно взятой статьи невероятно сложно, если в принципе возможно, но для понимания состава рассматриваемого преступления этого и не требуется, а достаточно лишь разобрать положения Уголовного Кодекса РФ. Именно об этом и пойдёт речь далее.

Причины нелегальной миграции в РФ, временная и фиктивная регистрация мигрантов

К основным причинам нелегального въезда и пребывания на территории РФ можно отнести:

  • забюрократизированность процесса регистрации и постановки на учет приезжих, которым проще оставаться на нелегальном положении, нежели оформляться официально;
  • некоторое несовершенство налоговой политики, в результате чего работодателю легче платить серую зарплату нелегалам, чем законно оформлять легальных трудовых мигрантов.
Читайте также:  Приостановление уголовного дела по УПК РФ

В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18 июля 2006 года все иностранные граждане обязаны после пересечения границы РФ вставать на миграционный учет в региональных подразделениях ГУВМ МВД (бывшая ФМС). Основанием для постановки на учет является предъявление уведомления в семидневный срок иностранным гражданином в ГУВМ МВД о въезде на территорию РФ. Для граждан ЕАЭС и Таджикистана этот срок составляет 30 и 15 дней соответственно.

Нелегалов условно можно разделить на следующие группы:

  • лица, незаконно пересекшие границу РФ;
  • лица, утратившие законные основания для пребывания на территории РФ;
  • лица, работающие по найму на незаконных основаниях (истек срок трудовых контрактов, нет разрешения на работу, нет регистрации и т. д.).

Мигранты могут работать в России только при наличии соответствующего разрешения, имея временную регистрацию. По истечении срока действия трудового контракта лицо обязано выехать из страны.

Закон относит к нелегалам:

  • лиц, не вставших на миграционный учет;
  • не имеющих статус временно проживающего; беженца; лица, попросившего политическое убежище либо переселенца по государственной программе добровольного переселения соотечественников;
  • лиц, нарушивших правила транзита через территорию РФ при следовании в третью страну;
  • граждан, которые нарушили сроки пребывания, предоставленные разрешительными документами.

Часто мигранты пренебрегают официальной временной регистрацией по месту жительства, оформляя фиктивную прописку. В результате предоставляются недостоверные сведения и документы в миграционную службу. Регистрация не будет считаться фиктивной, если иностранцу предоставлена жилая площадь, выданы ключи. Участковый может прийти для ознакомления с приезжим и местом его проживания. Иностранцу лучше впустить его и ответить на все интересующие участкового вопросы.

Значимость границы для государства

Каждое государство стремится к собственной независимости, в конечном итоге именно независимость становится причиной множества политических конфликтов и даже военных операций.

Независимость и суверенитет государства — основные его права. Необходимо учитывать, что каждое государство может самоопределяться внутри своих границ.

Граждане государства платят налоги, участвуют в социальной жизни страны, и имеют право на суверенность собственной частной жизни от иностранных граждан, а также могут рассчитывать на соблюдение их государством своих конституционных прав.

Внутри границы своего государства эти права строго охраняются — например, люди имеют работу, пользуются социальными услугами и страховкой, могут получать образование и медицинскую помощь. Для того, чтоб защитить эти и многие другие права, нужна граница.

Запрет на въезд в Россию

Далеко не каждый человек может попасть на территорию России. Существует запретный список для отдельных категорий людей. Отказать во въезде в России могут по следующим причинам:

  • предоставление заведомо ложных сведений;
  • предоставление фальшивых документов;
  • есть судимость за преступления;
  • не предоставили все документы, необходимые для получения визы;
  • недостаточно денежных средств для проживания в России;
  • нежелательное пребывание данного гражданина на территории России;
  • задолженность по налогам или штрафам, неуплаченных на территории России;
  • решение о депортации, выдворении или реадмиссии;
  • нет полиса добровольного медицинского страхования (полис ДМС);
  • был превышен срок временного пребывания в России в предыдущем посещении страны.

Комментарий к Ст. Уголовного кодекса

1. Большинство признаков данного состава преступления совпадают с соответствующими признаками состава, предусмотренного ст. 322.2 УК. Объективная сторона охватывает регистрационные действия по постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, не являющемся местом жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать (проживать) в соответствующем помещении; либо в) без намерения принимающей стороны предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) лица.

2. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Гости-нарушители

Несколько иначе все выглядит в том случае, если нарушителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства. Каждый из них, въезжая на территорию нашей страны, должен иметь при себе определенный пакет документов. Подробный список оговорен в ст. 24 ФЗ № 114-03. Такое деяние представляет собой общественную опасность, так как, по сути, является посягательством на неприкосновенность границ государства. Эту ситуацию рассматривает статья 322 УК РФ в части 2.

В данном случае для определения состава преступления необходимо наличия умысла. То есть иностранный гражданин заранее знал, что не имеет права въезжать на территорию нашей страны, но пытался сделать это в обход существующих правил. В ст. 26 и 27 ФЗ № 115-03 от июля 2002 года изложены всевозможные причины таких запретов, игнорируя которые, лицо само ставит себя вне закона. За подобное нарушение статья 322 УК РФ предусматривает соответствующее наказание. Это может быть:

  • штраф до 300 тысяч рублей;
  • принудительные работы или же полное лишение свободы на период до 4 лет.
Гости-нарушители

Причем необходимо учитывать, что нарушение считается совершенным только после того, как граница будет фактически пересечена. Оба предыдущих варианта касались действий, совершенных индивидуально одним лицом. Но часть 3 ст. 322 Уголовного кодекса России рассматривает случаи, когда подобные действия совершаются группой лиц. Кроме этого, обязательно должен быть предварительный сговор. То есть, люди заранее составили свой преступный план и пытались осуществить его, невзирая на все запреты и ограничения. Помимо всего прочего, пункт 3 предусматривает действия, сопряженные с насилием, а также возможной же угрозой его применения. Все эти обстоятельства определяют состав преступления, за которое нарушителям грозит лишение свободы на более длительный срок – до шести лет. Для вынесения окончательного приговора налицо должны быть все признаки такого правонарушения:

  • фактическое пересечение границы;
  • преступный умысел;
  • насилие в разных формах его проявления.

В противном случае факт совершения правонарушения не может быть доказан. К примеру, пассажирский самолет совершил вынужденную посадку в аэропорту другой страны. По сути, все те, кто находился на борту, необоснованно пересекли границу чужого государства. Но в данной ситуации, во-первых, у них не было умысла, а, во-вторых, пассажиры не применяли насилие. На таком примере становится более понятно, каким образом следует квалифицировать подобные проступки.

Статья УК РФ. Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, —

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

(часть 3 введена Федеральным законом от N 312-ФЗ)

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Читайте также:  Мошенничество в сфере кредитования статья 159 УК РФ

Ст. 322 УК РФ. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Уголовный кодекс РФ → Особенная часть → Раздел 10. Преступления против государственной власти → Глава 32. Преступления против порядка управления

Противоправные деяния

Закон № 4730-I «О государственной границе РФ» был принят в апреле 1993 года после распада Союза. В документе, который вышел за подписью президента России, были подробно рассмотрены все вопросы, касающиеся границы нашего государства. В частности, статья 7 главы III содержит в себе режимы, в одном из которых описаны правила пересечения установленной Государственной границы любыми лицами или транспортными средствами. Нарушение этих норм является уголовным преступлением и рассматривается ст. 322 УК РФ.

Противоправные деяния

Существует определенный перечень документов, которые должны иметь при себе граждане, въезжая на территорию нашей страны. Для россиянина достаточно будет паспорта (обычного, заграничного, служебного или дипломатического). Для иностранцев дополнительно могут потребоваться: проездные билеты, медицинская страховка, виза и декларация. Отсутствие любого из этих документов лишает человека права свободного въезда в страну. За это он может быть привлечен к ответственности по ст. 322 УК РФ. Подобные действия рассматриваются как абсолютно незаконное пересечение границы государства и караются по всей строгости.

Другой комментарий к ст. Уголовного кодекса Российской Федерации

Каждое из действий, перечисленных в диспозиции, или их одновременное совершение считается самостоятельным составом преступления. Момент, когда пограничная линия фактически пересечена лицом, будет являться окончанием преступления.

Субъектом признаётся физическое лицо, обладающее следующими признаками:

  • вменяемость;
  • достижение возраста 16 лет.

Наличие гражданства, подданства или их отсутствие не являются препятствием для участия лица в качестве обвиняемого в уголовном процессе. В силу специфики состава лицо может иметь только прямой умысел.

Квалифицирующими признаками являются:

  1. Совершениеправонарушения группой лиц, объединённых общим преступным намерением.
  2. Участие в организованной банде.
  3. Причинение физической боли или вреда здоровью (от лёгкой до средней степени) должностному лицу, осуществляющему пограничный контроль. Или угроза физическим воздействием.

В перечень квалифицирующих признаков не вошли последствия в виде причинения серьёзного вреда здоровью или гибель человека.

Дело в том, что при наступлении данных последствий вред наносится не только национальным интересам, но и конкретно личности. Поэтому ответственность будет наступать по совокупности составов. В зависимости от итога – убийство или нанесение существенного вреда – это будут ст. 105 УК или ст. 111.

Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации, связанное с террористической деятельностью, в любом её проявлении наказывается по совокупности составов.

Пересекать пограничную линию без соблюдения регламента допускается, если целью нарушителя является просьба политического убежища. Если лицо не допустило других проступков, которые могут быть истолкованы как нарушение уголовного закона, то деяние не будет считаться актом криминала.

Предоставление убежища лицам, преследуемым за свои политические или религиозные воззрения, расовую принадлежность или действия, которые национальное законодательство не признаёт уголовными проступками, осуществляется в соответствии с демократическими принципами. Экстрадиция таких лиц запрещена.

Санкции за незаконное пересечение границы РФ, которые устанавливает УК, не применяются, если нарушение пограничного режима явилось следствием чрезвычайных обстоятельств.

Также не будет относиться к криминалу переход, осуществлённый через охраняемый участок, на котором отсутствуют видимые следы пограничной охраны: запрещающие знаки, пункт пропуска, вооружённый патруль.