Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138

Ст 18.1 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2020-2021 года

Комментарий к Ст. Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области использования воздушного пространства. Понятия воздушного пространства, федеральных правил использования воздушного пространства, пользователей воздушного пространства, международного полета раскрываются соответственно в ст. ст. 1, 2, 11, 79 ВК РФ.

Федеральные правила, разработанные в соответствии с ВК РФ и Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., устанавливают порядок использования воздушного пространства РФ в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства (см. Постановление Правительства РФ от N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»).

2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства. Порядок наделения правом на осуществление указанной деятельности устанавливается ВК РФ.

Постановление Правительства РФ от N 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), выполняемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в нарушении пользователем воздушного пространства правил его использования (например, использование виновным воздушного пространства без разрешения вспомогательного районного центра единой системы организации воздушного движения, несоблюдение условий установленного безопасного использования воздушного пространства, несвоевременная подача заявки (расписания, графика) на использование воздушного пространства, несвоевременное сообщение о начале и окончании использования воздушного пространства в соответствующие оперативные органы управления полетами, игнорирование требований органов управления полетами об участии в поисково-спасательных работах, а также оказании помощи терпящим или потерпевшим бедствие воздушным судам и т.д.).

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, состоит в том, что лицо, не наделенное в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (не имеющее соответствующей лицензии или лишенное ее), незаконно осуществляет указанную деятельность (поднимает в воздух воздушное судно, запускает воздушные шары, аэростаты, возводит высотное сооружение, производит взрывные работы, работы, в результате которых происходит выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость).

5. Субъектами таких правонарушений могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

6. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в форме умысла или неосторожности.

7. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере использования воздушного пространства (ст. КоАП РФ). При необходимости применения административного приостановления деятельности дело передается районному судье на рассмотрение (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

8. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Другой комментарий к Статье 11.4 КоАП РФ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2010 года N 138

Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации

(с изменениями на 2 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года N 743 (Российская газета, N 201, ) (вступило в силу с 17 ноября 2011 года) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 793);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 года N 735 (Российская газета, N 171, );

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 685 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201507130011);

Читайте также:  Вовлечение в занятие проституцией: статья и ответственность по УК РФ

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 787 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201508060012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 112 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201602200008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 года N 668 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201607140035);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 182 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201702220022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1460 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201712060012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 года N 84 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201802010015);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 года N 675 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001201806150004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года N 74 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001202002040016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2020 года N 1991 (Официальный интернет-портал правовой информации , , N 0001202012090019) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2020 года N 1991).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В документе также учтено:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2014 года N АКПИ13-1080 (вступило в законную силу 3 марта 2014 года).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

— Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, );

пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 767 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2010 года и действует до 1 ноября 2026 года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2020 года N 1991. — См. предыдущую редакцию)

Председатель ПравительстваРоссийской

     

Судебная практика по статье КоАП

Определение Верховного Суда РФ от N 305-АД17-3281 по делу N А41-55635/16

общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее — общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от N 0023/1000/0748 Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу (далее — управление, административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) с назначением наказания в виде 300 000 штрафа.

Определение Верховного Суда РФ от N 304-АД17-2398 по делу N А45-8048/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горем-3» о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от N 4161539105-03 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

Определение Верховного Суда РФ от N 308-АД17-8320 по делу N А32-32282/2016

общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее — общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от N 677/10-03/16 Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — управление, административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) с назначением наказания в виде 250 000 штрафа.

Определение Верховного Суда РФ от N 308-АД17-8318 по делу N А32-32281/2016

Читайте также:  Какое наказание предусмотрено за кражу со взломом

общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее — общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от N 676/10-03/16 Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — управление, административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) с назначением наказания в виде 250 000 штрафа.

Определение Верховного Суда РФ от N 306-АД14-3173 по делу N А55-29026/2013

по заявлению некоммерческого партнерства Учебного центра дополнительного профессионального образования «Центрохран» о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора от N 02-10/13 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

Определение Верховного Суда РФ от N 309-АД18-19763 по делу N А47-5977/2017

по заявлению акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от N 29-10/17 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

Обзор: «Изменения в УК РФ в — годах» (КонсультантПлюс,

Изменилась редакция статьи 15 УК РФ , в соответствии с ней к преступлениям средней тяжести относятся неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Ранее предусматривалось максимальное наказание, превышающее 3 года лишения свободы. В то же время к тяжким преступлениям теперь отнесены неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 15 лет лишения свободы. До сих пор тяжкими преступлениями признавались только умышленные деяния виновного лица.

  • Общая часть. Общая часть
    • Раздел I. Уголовный закон
      • Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса российской федерации
      • Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
    • Раздел II. Преступление
      • Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений
      • Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности
      • Глава 5. Вина
      • Глава 6. Неоконченное преступление
      • Глава 7. Соучастие в преступлении
      • Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
    • Раздел III. Наказание
      • Глава 9. Понятие и цели наказания. виды наказаний
      • Глава 10. Назначение наказания
    • Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания
      • Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
      • Глава 12. Освобождение от наказания
      • Глава 13. Амнистия. помилование. судимость
    • Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних
      • Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
    • Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера
      • Глава 15. Принудительные меры медицинского характера
      • Глава 15.1. Конфискация имущества
      • Глава 15.2. Судебный штраф
  • Особенная часть. Особенная часть
    • Раздел VII. Преступления против личности
      • Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
      • Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
      • Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
      • Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
      • Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних
    • Раздел VIII. Преступления в сфере экономики
      • Глава 21. Преступления против собственности
      • Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности
      • Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
    • Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
      • Глава 24. Преступления против общественной безопасности
      • Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
      • Глава 26. Экологические преступления
      • Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
      • Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации
    • Раздел X. Преступления против государственной власти
      • Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
      • Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
      • Глава 31. Преступления против правосудия
      • Глава 32. Преступления против порядка управления
    • Раздел XI. Преступления против военной службы
      • Глава 33. Преступления против военной службы
    • Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества
      • Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества
  • ужесточилось наказание за нарушение и несоблюдение норм безопасности, которые повлекли за собой тяжкий вред здоровью или большой материальный ущерб;
  • упорядочен алгоритм запроса и предоставления информации должностными лицами.
Читайте также:  Адвокат на следствии: услуги по уголовным делам

Какие изменения ожидаются в УК РФ в 2019 году

  • часть наказания (неотбытого) можно будет заменить на принудительные работы;
  • возможна гуманизация наказания за хранение наркотиков.

Уголовный Кодекс РФ часто претерпевает изменения. Это необходимо для того, чтобы уголовное наказание в стране было объективным и строгим.

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СИГНАЛА "БЕДСТВИЕ" И СООБЩЕНИЯ О БЕДСТВИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от N 1991)

Передача сигнала бедствия

Радиотелефоном Радиотелеграфом
"Терплю бедствие" — 3 раза ("MAYDAY" при международных полетах) "SOS" (… —… в азбуке Морзе) — 3 раза
"Я" — 1 раз Сочетание "ДЕ" — 1 раз
Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 3 раза Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 3 раза

Сигнал бедствия должен повторяться с короткими интервалами до тех пор, пока не будет получено подтверждение о его приеме. Если позволяют условия, то непосредственно за сигналом бедствия должно быть передано сообщение о бедствии.

Передача сообщения о бедствии

Радиотелефоном Радиотелеграфом
В первую очередь
"Терплю бедствие" — 3 раза ("MAYDAY" при международных полетах) "SOS" (… —… в азбуке Морзе) — 3 раза
"Я" — 1 раз Сочетание "ДЕ" (-… в азбуке Морзе) — 1 раз; при международных полетах — "THIS IS"
Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 3 раза Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 3 раза
Координаты места бедствия — 3 раза Координаты места бедствия — 3 раза
Если позволяет обстановка
Курс полета Курс полета
Скорость полета Скорость полета
Высота полета Высота полета
Характер бедствия и требующаяся помощь Характер бедствия и требующаяся помощь
Решение командира воздушного судна и другие сведения, которые будут способствовать поиску и спасанию Решение командира воздушного судна и другие сведения, которые будут способствовать поиску и спасанию
Текущее время Текущее время

Передача сообщения, если опасность миновала

Радиотелефоном Радиотелеграфом
Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 2 раза Позывной экипажа воздушного судна, терпящего бедствие, — 2 раза
Позывной радиостанции, с которой ведется связь, — 2 раза Позывной радиостанции, с которой ведется связь, — 2 раза
Слова "Опасность миновала" — 2 раза Слова "Опасность миновала" — 2 раза
Слово "Прием" — 1 раз Слово "Прием" — 1 раз

Передача сообщения после вынужденной посадки (приводнения)

При работе с аварийно-спасательными УКВ-радиостанциями экипаж воздушного судна, потерпевшего бедствие, должен сразу же после посадки включить радиостанцию в режим передачи с тональной посылкой (режим "Маяк") для обеспечения пеленгации спутниковой системой "КОСПАС-САРСАТ". В этом режиме работать в течение 3 часов, после чего перейти в режим приема.

При наличии у экипажа воздушного судна, потерпевшего бедствие, автоматического радиомаяка типа "Комар" сразу же после приземления с парашютом работа его передатчика проверяется прослушиванием тональных посылок. В этом режиме работа передатчика продолжается в течение 3 часов. После этого необходимо извлечь приемопередатчик из надувного баллона радиомаяка, установить на него антенну и включить в режим приема.

В дальнейшем в начале каждого часа первых суток после приземления производится трехкратная передача сообщения о бедствии с переходом после каждой передачи на 3 минуты в режим приема, остальное время радиостанция должна находиться в режиме приема. В последующие сутки в начале каждого часа производится трехкратная передача сообщения о бедствии с переходом после каждой передачи на 3 минуты в режим приема, на остальное время радиостанция выключается.

Сообщение о бедствии, передаваемое после приземления, аналогично сообщению, которое передается в воздухе.

Статья УК РФ. Нарушение правил международных полетов

Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.